За последние несколько лет россияне привыкли к общению с государственными структурами в режиме «одного окна». Подать заявление на загранпаспорт, оформить покупку квартиры или встать на очередь в детский сад – теперь за любыми услугами идут в МФЦ, потому что так быстрее и удобнее. Осенью 2016 года Борис Дубровский предложил распространить обкатанную модель на работу с предпринимателями. Через считанные месяцы он уже выступал с речью перед аудиторией, собравшейся в «Территории Бизнеса»:

— Мы переходим к принципиально новым формам поддержки предпринимателей с «единой точкой входа». Погружаясь в изучение механизмов поддержки и развития малого и среднего бизнеса, я понял, что существующего набора возможностей, особенно для начинающих предпринимателей, явно не хватает. Так и возникла идея создать общий центр, территорию бизнеса, куда каждый может обратиться и задать совершенно конкретные вопросы. И все обратившиеся должны получить исчерпывающие ответы.

Коллектив МФЦ «Территория Бизнеса» – это бизнес-консультанты, юристы и маркетологи. «Индивидуальные предприниматели и небольшие предприятия не держат в штате узких специалистов, - рассказывает Юсупов, - потому что не нуждаются в них ежедневно. Тем не менее, вопросы периодически возникают, а задать их, получается, некому. На «Территории Бизнеса» мы учли эту особенность. К нам обращаются за подготовкой финансовой модели и стратегии продвижения, оценкой конкурентов и рынка, за юридическим сопровождением компании – то есть по любой теме, входящей в компетенцию названных экспертов».

При этом в МФЦ можно прийти без сформулированного запроса – только с задачей, которая требует проработки. В таком случае предпринимателям предлагают кейс – комплексную поддержку из нескольких услуг. Сейчас кейсов шесть: «Открывай», «Развивай», «Сопровождай», «Инвестируй», «Производи» и «Экспортируй». Каждый содержит алгоритм действий для конкретной ситуации.

По расчетам Артура Юсупова, до конца года количество обращений в МФЦ будет не ниже пяти тысяч. За первые два месяца функционирования в неполном режиме «Территория Бизнеса» приняла около 1000 обращений. Они поступали по трем каналам: горячая телефонная линия, интернет и личное обращение в центр.

МФЦ «Территория Бизнеса» - еще один шаг к тому, чтобы упростить жизнь предпринимателям. Акцент ставится на малый и средний, а также микробизнес как наиболее уязвимый и требующий государственного внимания. Последнее время о роли МСП говорят чаще, чем прежде. Взоры обращены на развитые страны, где небольшие компании и предприятия семейного типа превратились в экономический оплот. В США, Японии, Великобритании, Германии их вклад в долю ВВП превышает 50%. Для России такие цифры – неблизкая перспектива: в прошлом году отечественный показатель слегка превысил 20%. Тем не менее, улучшения есть. Всемирный банк ежегодно публикует рейтинг из 189 стран по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. В сравнении с предыдущим периодом в 2015 году Россия поднялась в нем на 11 пунктов – с 62-го места на 51-е. В 2016-м еще на 11 и оказалась на сороковой строчке. Тенденция отсылает к событиям пятилетней давности, когда Президент подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике» и потребовал принять меры, чтобы к 2018 году Россия вошла в первую двадцатку рейтинга. Центры, подобные «Территории Бизнеса», стоит рассматривать как движение в сторону выполнения этого плана. Пока челябинский МФЦ – единственный в своем роде в РФ, но к концу следующего года они появятся во всех регионах.

- Артур Марсельевич, при создании «Территории Бизнеса» какие масштабные задачи ставились перед вами?

- В настоящий момент статистика насчитывает у нас порядка 150 тысяч индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий. Наша задача - сделать так, чтобы к 2020 году прирост субъектов МСП в Челябинской области составил не менее 10%.

- С какими проблемами чаще всего сталкиваются предприниматели Челябинской области?

- Их очень много, но о главной я скажу с позиции должности, которую занимаю. К созданию «Территории Бизнеса» подтолкнул тот факт, что из-за многообразия институтов поддержки люди не понимали, куда и за каким инструментом обратиться. Это мешало стать системе содействия бизнесу эффективной. Требовалась единая точка входа в контакт с институтами поддержки, и губернатор принял решение о появлении «Территории Бизнеса».

- Сколько средств выделяется на поддержку малого и среднего предпринимательства на Южном Урале?

- В 2017 году поступит 265 млн рублей: 83 млн из областного и 182 млн из федерального бюджета. Это целевые деньги, мы получим их благодаря софинансированию Минэкономразвития РФ. Обращу внимание, что Челябинская область привлекла наибольшее количество федеральных средств в УрФО. Этому способствовали хорошие показатели нашей работы, правильно составленная документация и приоритеты, которые мы обозначили с учетом пожеланий федерального центра. В их числе - создание господдержки по принципу одного окна и сервисов для предпринимателей. И то, и другое воплотилось в проекте «Территории Бизнеса».

К тому же мы уловили новую тенденцию – переход от невозвратных мер поддержки к возвратным. В нашей структуре появилась микрофинансовая организация, которая начнет действовать осенью. Льготные кредиты до 1 млн руб. сроком до 1 года будут доступны под 10% годовых. Именно на этот инструмент мы возлагаем большие надежды, и на него будет направлена основная часть средств.

- Почему от невозвратных средств поддержки решено отказаться?

- Чтобы стимулировать бизнес к развитию. Ежегодная раздача субсидий и грантов зачастую снижала ответственность предпринимателя за собственное дело. Но это еще не все. Есть вероятность, что средств из областного и федерального бюджетов окажется недостаточно, чтобы помочь всем желающим. Формат микрофинансовой организации предполагает, что предприниматель, воспользовавшись деньгами, вернет их. И они станут доступны следующему и так далее.

- Что нужно сделать, чтобы получить эти средства?

- Прийти на «Территорию Бизнеса» и подать заявку. Пока мы не выдаем займы, так как процедура создания микрофинансовой организации еще не завершилась. Идут капитализация, подтверждение регламента, регистрация в Минюсте и Центробанке. Без этого не обойтись, потому что фактически мы создаем свой банк. Только цель его – не заработать, а помочь предпринимателям. Ставка, которая будет начисляться на остаток займа, поможет также содержать «Территорию Бизнеса».

- Вы видите интерес к микрофинансовой организации со стороны предпринимателей?

- Судите сами: к этому дню к нам обратилось более 200 человек. Люди приходят, задают вопросы, оставляют контакты, чтобы мы проинформировали их о начале конкурса на распределение средств. Безусловно, предусмотрен некий отбор кандидатов на начальном этапе. Кроме стремления помочь предпринимателям у нас есть задача собрать эти деньги обратно. Надо свести к минимуму риски невыплат и просрочек.

- На открытии «Территории Бизнеса» говорили о том, что аналогов этому центру в России нет. В чем его уникальность?

- Регионы, которые собрали в одном месте все институты, существуют, но там все равно работает кабинетная система. «Территория Бизнеса» устроена иначе. Она делится на БЭК-офис и ФРОНТ-офис, где расположены представители всех структур и зоны общения с клиентом: ресепшн, зал ожидания, переговорные комнаты, конференц-залы. При такой организации пространства предприниматель получает услугу в комфортной атмосфере.

Также, в отличие от других регионов, мы не ограничились институтами и мерами поддержки, а добавили к ним государственные и муниципальные услуги и сервисы сторонних организаций. Последние не имеют отношения к государству, но востребованы у бизнеса и необходимы ему.

Симбиоз этих трех направлений и формат, в котором работает «Территория Бизнеса», - и есть тот опыт, который называют уникальным в масштабах России.

- В стране набирает популярность удаленное взаимодействие с государственными и частными учреждениями. Например, банки разрабатывают мобильные приложения и онлайн-программы, чтобы дать клиентам возможность не приходить в отделение за решением насущных вопросов. В ваших планах заложен переход на этот уровень?

- Верно, «Территория Бизнеса» - оффлайн-формат, современный, доступный и понятный. Но без развития онлайн-направления нельзя сказать, что мы идем в ногу со временем. Сейчас в рамках создания удаленного доступа появились «горячая линия» 8 800 350 24 74 и интернет-портал ТерриторияБизнеса74.рф, в процессе разработка мобильного приложения.

«Горячий» номер действует уже сейчас. По нему каждый рабочий день с 8 до 20 часов любой предприниматель может получить информацию о наших услугах и мерах поддержки.

Портал ТерриторияБизнеса74.рф находится в стадии становления и наполняется содержанием. Попав на него, предприниматель поймет, что такое «Территория Бизнеса», узнает о наших услугах и сможет подать заявку на одну из них или целый комплекс. Также есть возможность связаться с онлайн-консультантом и задать вопросы ему.

Мобильное приложение мы запустим в 2018 году. Тема эта актуальная. Люди привыкли через смартфон руководить различного рода операциями отовсюду, где можно выйти в интернет. В течение 2-3 лет мы придем к тому, что инструментами господдержки можно будет воспользоваться точно так же.

- Зачем вам такое разнообразие способов выхода на контакт?

- Хочется изменить представление об устройстве государственной структуры. У каждого человека своя психология: кому-то удобнее переписываться, кому-то позвонить, прийти ногами в офис или прочитать информацию на сайте. Мы предлагаем варианты для любого типа личности.

- Думаю, если чиновников и предпринимателей развести так, чтобы они не встречались и общались только онлайн, то уровень коррупциогенности начал бы падать…

- Совершенно с вами согласен. И «Территория Бизнеса» - шаг к тому, о чем вы говорите. Рано или поздно такие центры, как наш, станут операторами процессов, и из цепочки между заявителем и окончательным решением по его вопросу исчезнет личное взаимодействие с чиновником.

- Чтобы было понятно, давайте перечислим меры поддержки, которые вы предлагаете малому бизнесу.

- Они делятся на финансовые и нефинансовые. Первые представлены двумя инструментами: поручительство в банках и возвратная финансовая поддержка через фонд микрофинансирования.

Банковское поручительство – проверенный инструмент, используемый с 2009 года. За это время мы выдали свыше 1700 поручительств на сумму более пяти млрд рублей, кредитный портфель составил более 10 млрд рублей. Максимальный размер поручительства – до 70% от объема кредита, но не более 25 млн рублей. Стоимость поручительства зависит от вида предпринимательской деятельности и цели кредита: от 0,5% от суммы поручительства для инновационных компаний до 2% для бизнеса, связанного с услугами, торговлей и т.д.

Для проектов крупного масштаба существуют федеральные институты развития, такие как Корпорация МСП, МСП Банк. Уже в процессе подписание соглашения, по которому на «Территории Бизнеса» будет работать официальный представитель МСП Банка. К этому институту обращаются за поручительством от 25 до 100 млн. Чтобы подать документы на финансирование, не потребуется звонить или ехать в Москву. На следующем этапе мы подключимся к федеральной программе, реализуемой МСП Банком, и станем принимать заявки на финансирование на сумму от 5 млн до 1 млрд рублей. Все это по лояльным ставкам.

Если для запуска проекту недостаточно 25 млн рублей, мы предлагаем согарантию с Корпорацией МСП. Со своей стороны мы гарантируем 25 млн. Плюсом к этому Корпорация выдаст другое поручительство величиной от 100 млн до 2 млрд. И это будет хорошим подспорьем для проекта средних размеров.

- А в чем заключается нефинансовая поддержка?

- У нее множество разновидностей. Это консультации профильных специалистов по вопросам права, маркетинга, финансов, бизнес-планирования. Это обучающие программы: «Азбука предпринимателя», «Школа предпринимательства», «Мама-предприниматель», «Команда для бизнеса». Мы готовим к запуску еженедельный проект «Бизнес-среда», который будет проходить в формате встреч с успешными предпринимателями, тренерами и чиновниками. Уже есть договоренности со многими интересными людьми, периодически они будут проводить у нас встречи с представителями бизнеса.

К нефинансовой поддержке я отнесу наши узкопрофильные центры. Например центр инжиниринга, который помогает компаниям разрабатывать программу развития производства, внедрять инновационные решения, проходить сертификацию, даже проектировать уникальное оборудование. Нельзя не упомянуть про центр поддержки экспорта. Туда обращаются за маркетинговыми исследованиями рынков зарубежных стран, касающихся конкретных групп товаров, организацией B2B переговоров и бизнес-миссий, участием в международных выставках, переводом сайтов на иностранные языки. Можно пройти обучение и понять, как выйти на внешние рынки, проконсультироваться по таможенному законодательству. Даже когда речь не идет о деньгах, информационная поддержка имеет немаловажное значение в развитии бизнеса.

- Центр инжиниринга существует не первый год. Расскажите о примерах удачного взаимодействия с компаниями.

- Хорошие кейсы есть, ежегодно порядка двадцати компаний получают поддержку по этому направлению. К примеру, производитель пластмассовых изделий «ФармПласт» из Миасса. Одна птицефабрика предложила ему разработать катетеры для искусственного оплодотворения птиц, которые до этого момента закупались во Франции. Центр инжиниринга присоединился к «ФармПласту», нашел специалистов на аутсорсе, и вместе удалось спроектировать оборудование для производства этих катетеров. Сейчас компания полностью обеспечивает птицефабрику изделиями и думает о тиражировании проекта. Уверен, примеров, когда российские предприятия перейдут с французских катетеров на отечественные, будет много.

- Какие сферы малого и среднего бизнеса в Челябинской области вы назвали бы перспективными?

- Давайте к «перспективе» добавим слово «приоритет». Оно отсылает к государственным интересам, на которые ориентируется наша структура. Итак, это высокотехнологичный бизнес, экспортно-ориентированный или нацеленный на импортозамещение; IT-сфера и информационные технологии. И, конечно, инвестиции и производство.

- В конце 2016-го Минэкономразвития представило экономический прогноз на 2017-19 год. Все три сценария предполагают стагнацию. В варианте Базовый+ российская экономика в следующие двадцать лет будет расти крайне медленно, в среднем на 2% в год. Ваша точка зрения, доживет ли бизнес до счастливых времен?

- Изучать поддержку малого и среднего бизнеса я начал в 2009 году. Почему меня заинтересовала эта тема? Перед глазами стоял пример родителей, которые начали свое дело в 90-х. Тогда кредиты для бизнеса были баснословно дорогими, не сопоставимыми с сегодняшними рыночными ставками. Я молчу про льготные продукты – их просто не существовало. Сравните ту обстановку с тем, что создано для бизнеса сегодня. Многие предприниматели старой формации говорят: «Вот если бы у нас были такие инструменты поддержки…»

- Тот рынок легко описать пятью словами: огромный голод и бешеный спрос...

- Безусловно, за счет этого и выживали. Но если бы наши инструменты уже имелись, сколько бы ошибок люди не допустили, насколько больше было бы историй успеха. Поэтому, я считаю, те возможности, которые мы создаем, и помогут бизнесу пережить непростые времена.

- Поделитесь планами до конца 2017 года.

- Чтобы проект «Территория Бизнеса» дал тот эффект, который мы ожидаем, был максимально полезен предпринимателям, необходимо отладить внутренние процессы. В одном пространстве мы объединили разные структуры, каждую со своим руководством и регламентом. Надо научить их взаимодействовать друг с другом без накладок.

Ну и к осени, когда начнется сезон деловой активности, необходимо наполнить «Территорию Бизнеса» контентом, способным притягивать предпринимателей. Расписать программу мероприятий, конференций, тренингов, семинаров. «Территория Бизнеса» должна стать местом концентрации деловой мысли, площадкой для взаимодействия, обмена опытом и поиска новых контактов.

О третьей задаче я уже упоминал – интенсивное развитие онлайн-сервисов.

- И в заключение философский вопрос: как же мотивировать россиян заняться бизнесом?

- Все начинается со школы, где должны прививать финансовую грамотность и вести уроки профориентации. А еще разъяснять, что бизнес – отличный вариант того, как может сложиться твоя жизнь.




Помимо молодежи в образовательные программы необходимо вовлекать и взрослых, состоявшихся людей, тех, кто внутренне созрел для открытия собственного дела, но не может на это решиться. Уже сейчас с этими людьми работает «Территория Бизнеса». Мы помогаем им получать необходимые знания, оценивать бизнес-идеи и реализовывать проекты.

На государственном уровне следует поднимать престиж предпринимательства, говорить о том, что бизнес – это благо для страны и экономики, что бизнес – это почетно. Современная молодежь стремится работать в госкорпорациях. Надо мотивировать в ней тягу стать предпринимателями. А это невозможно без создания комфортных условий для бизнеса: снижения административных барьеров, повышения количества и качества бизнес-сервисов. Все сказанное объединяется в понятие «формирование среды». Она должна сложиться, и тогда ничего не будет препятствовать человеку сделать правильный выбор и сказать: «Да, я хочу быть предпринимателем». ///

Текст: Елена Пылаева